ЯКИМІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

                   ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ  ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

                    ШІСТНАДЦЯТА  СЕСІЯ    СЬОМОГО  СКЛИКАННЯ

                                            

                                                                 РІШЕННЯ  № 14

Від 23.12.2016р.

смт. Якимівка

Про затвердження Програми

соціально-економічного та

культурного розвитку

смт. Якимівка на 2017 рік.

 

               Розглянувши Програму соціально-економічного та культурного розвитку смт. Якимівка на 2017 рік, керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області

                                               ВИРІШИЛА :

1. Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку

    смт. Якимівка на 2017 рік (додається).

 

2. Виконавчому комітету селищної ради забезпечити виконання

    вищезазначеної Програми.

 

3. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

 

 

Якимівський селищний голова                          М.І. Захаров

 

Підготовлено: Кузнєцова Н.С., секретар селищної ради

Узгоджено: Самофалов С.А., юрист селищної ради

ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНО – ЕКОНОМІЧНОГО

ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ

С.М.Т. ЯКИМІВКА

НА 2017 РІК

  

 ГОЛОВНА МЕТА І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ

ПРОЕКТУ ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО І

КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ смт. ЯКИМІВКА

на 2017 рік 

        Головною метою Програми на 2017 рік є збереження стабільності  та зростання в галузях економіки підприємств та відомств селища, забезпечення соціальних гарантій та реалізація соціальних програм.

           Досягнення цієї мети забезпечуватиметься реалізацією таких пріоритетних завдань

у сфері економіки:

• збереження та структурно-технологічне оновлення  галузей економіки підприємств селища;
• забезпечення збалансованого розвитку споживчого ринку;

 

у соціальній і гуманітарній сферах:

• встановлення відповідно до Постанов КМУ середньомісячної заробітної плати;
• погашення усіх видів заборгованостей, передусім із виплати заробітної плати, платежів до Пенсійного фонду  по підприємствам усіх форм власності;
• стабільне фінансування соціальних, гуманітарних та екологічних програм за рахунок усіх джерел фінансування.

 

 ПРОГНОЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО І

КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ смт. ЯКИМІВКА

на 2017 рік 

1. Соціальна політика

             1.1. Демографічна ситуація

        В останні роки в смт. Якимівка спостерігається тенденція щорічного зменшення кількості населення, на

        що впливають як міграційні  процеси, так  і природне зменшення населення, оскільки  майже 35%

        населення селища складають громадяни похилого віку, значним буде  і надалі залишатись коефіцієнт

        смертності. Природний рух населення селища характеризується перевищення смертності над

        народжуваністю. Міграційне зменшення молодого населення впливатиме на зниження коефіцієнта

        народжуваності.

        Так у 2005 році населення Якимівки складало 12,4 тисяч чоловік, у 2006 році 12,3 тисяч чоловік, у 2007

        році 12,2 тисяч чоловік, у 2008 році 12,1 тис. чоловік, у 2009 році 12 тис., у 2010 році 12 тис., у 2011

        році  12 тисяч, у 2012 році 12 тисяч, у 2013 році 12,1 тисяч, у 2014 році 12,1 тисяч, у 2015 році

        12,1 тисяч, у 2016 році  12,1 тисяч, у 2017 році прогнозується понад 12,1 тисяч.

        У 2016 році  в смт. Якимівка смертність населення перевищує народжуваність на  160 чоловік

        (у 2015 році було на 63 чоловіка). Народилось у 2016 році  129 чоловік (у 2015 році - 195 чоловік,

        померло - 289 чоловік (у 2015 році - 258 чоловік).

 

               1.2. Доходи населення

 

        Економічне становище підприємств селища в умовах фінансової кризи нажаль не сприяє  підвищенню

        матеріального добробуту мешканців смт. Якимівка, тому що основну частку в структурі доходів

        населення складає заробітна  плата – більше 50%.

        Основними факторами збільшення заробітної плати будуть:

• встановлення відповідно до Постанов КМУ середньомісячної заробітної плати, збільшення розміру мінімальної заробітної плати, індексація доходів громадян;

• економія заробітної плати працівників бюджетної сфери;
• збереження ефективності функціонування підприємств селища.

        Соціальні виплати та пенсійне забезпечення

        Другим за значенням джерелом доходів населення  селища є соціальні виплати та пенсії /майже 38%/.

        Забезпечення відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим

        сім'ям» та  «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у 2017 році  вказані виплати у 100 – відсотковому

        розмірі від призначених сум на ці цілі.

 

        Основні завдання соціального та пенсійного забезпечення:

·         недопущення виникнення заборгованості із соціальних та пенсійних виплат;

·         забезпечення своєчасного та в повному обсязі фінансування і виплати пенсій відповідно до Закону України «Про загальне   обов’язкове державне пенсійне страхування»;

·         погашення існуючої заборгованості з обов’язкових платежів до пенсійного фонду, не допущення її зростання у майбутньому.

 

 

  1.3. Соціальний захист

 

     На виконання Селищної Програми "поліпшення життєзабезпечення, соціального захисту інвалідів війни,          гарантії їх соціального захисту на 2016-2018 роки" протягом 2017 року Якимівська селищна рада має намір з посиленою увагою ставитись до вирішення проблем соціальної підтримки учасників бойових дій другої мирової війни, учасників АТО, інвалідів, поховання невідомих громадян, перепоховання  солдат, загиблих у другій світовій війні,  в зв’язку  з чим у бюджеті селищної ради планується передбачити на ці цілі  25 тис. грн.., утримання селищної ветеранської організації 25 тис. грн.

       Основними завданнями соціального захисту громадян є:

• продовження виконання заходів акції «Відкрий себе добру»;
• проведення додаткових заходів щодо соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями.

 

           1.4. Зайнятість населення та створення нових робочих місць

 

      Зменшення загальної кількості населення та припинення діяльності підприємствами розташованими на

      території селищної ради впливає відповідно на зменшення чисельності працівників цих підприємств та

      збільшує їх чисельність перебування в районному центрі зайнятості. На жаль  на обліку  в районному

      центрі зайнятості на 15.12.2016 року знаходиться 372 мешканця смт. Якимівка (у 2015 році було

      457 мешканців смт. Якимівка, які мають статус безробітних. Протягом 2016 року до районного центру

      зайнятості звернулось всього 679 чоловік. Працевлаштовано центром  зайнятості за 2016 рік 307 чоловік

      (у 2015 році - 298 чоловік), було направлено на громадські роботи 42 мешканців смт. Якимівка

      (у 2015 році було направлено теж 42 мешканця).

       Основні завдання у сфері зайнятості населення:

• створення нових робочих місць та працевлаштування населення на ці місця;
• сприяння залученню населення селища до участі у громадських роботах.

На реалізацію Програми організації оплачуваних громадських робіт на 2017 рік планується передбачити 65  тис. грн.

 

            1.5. Житлова політика

 

        Будівництво житла в райцентрі за останні роки здійснюється в основному за кошти населення.

        Крім того в селищі були планується задіяні інвестиційні інструменти, які дозволили б залучити

        фінансові ресурси для вирішення житлової проблеми, як корінних мешканців так і переселенців з

        інших регіонів України та Запорізької області. На 90% збудований житловий будинок по

        вул. Центральна, 85а. На теперішній час питання щодо передачі зазначеного будинку вирішується

        на державному рівні. Кілька років назад було розпочато будівництво житлового будинку

        по вул. Центральна, 72 А, але призупинено у зв’язку з відсутністю фінансування.

        У 2017 році планується виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення

 реконструкції комплексу нежитлових споруд по вул. Історичній, 6, в смт. Якимівка під житлові квартири у кількості 10 шт., на що  планується передбачити  50 тис. грн.

 

             1.6. Реформування житлово-комунального господарства

 

       Житлово-комунальне господарство – це одна із найважливіших галузей національної економіки, від якої

        залежить життєдіяльність мешканців смт. Якимівка та яка є основою життя людини.

        Кризові явища в суспільстві та залишковий принцип фінансування протягом останніх років  призвели

        до суттєвого загострення її проблем, тому основними напрямами реформування житлово-комунального

        господарства є проведення економічно обґрунтованої тарифної та ефективної енергозберігаючої

        політики, підвищення якості житлово-комунальних послуг.

        Основні завдання на 2017 рік у сфері житлово-комунального господарства:

• функціонування підприємств усіх форм власності, що працюють у сфері жилого-комунального обслуговування;
• доступність житлово-комунальних послуг для громадян з низьким рівнем доходів;
• прозорість у прийнятті рішень щодо розвитку комунальних послуг та встановлення тарифів на них з 100% покриттям затрат;

·         капітальний ремонт тепломережі, на що передбачається  100 тис. грн.;

• капітальний ремонт водопровідної та каналізаційної мережі, в тому числі і  очисних споруд, на що передбачається  100  тис. грн.;

• благоустрій селища, на що передбачається 604 тис. грн., в тому числі виготовлення генплану смт. Якимівка, на що передбачається  354  тис. грн.;
• вуличне освітлення (електроенергія), на що передбачається  650 тис. грн..;
• поточний ямковий ремонт доріг селищ, на що передбачається  999 тис.  грн., а саме:

1.       Автодорога на залізничний вокзал вул. Вокзальна.

2.       Автодорога по вул. Героїв 23 батальйону.

3.       Автодорога по вул. Театральна.

4.       Автодорога по вул. Гагаріна.

5.       Автодорога по вул. Визволителів Якимівки.

6.       Нанесення дорожньої розмітки на автодорогах по вул. селища.

7.       Встановлення нових дорожніх знаків.

8.       Виготовлення схеми автодоріг селища /паспортизація/.

9.       Виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво нових автомобільних доріг по вулицям селища, а саме: вул. Молодіжна, вул. Космічна, вул. Чарівна, вул. Паркова 1 квартал, вул. Благодатна, вул. Мостова, вул. Нова, пер. Поштовий, вул. Гоголя, вул. Кільцева, вул. Пролетарська, вул. Першотравнева, вул. Курортна, вул. Свободи, вул. Шевченко, вул. Елеваторна, вул. Ульянівська.

 

• продовжити роботу по створенню товариств співвласників багатоповерхових будинків /ОСББ/;
• проведення економічно – ефективно-енергозберігаючої політики;
• продовжити роботу по благоустрою кладовищ селища.

 

     1.7. Розвиток споживчого ринку  товарів і послуг

 

      Зниження реальних доходів громадян та зменшення його платоспроможного попиту має вплинути і на

      обсязі роздрібного товарообігу  та послуг. Найбільший обсяг товарообігу буде отриманий від

      реалізації товарів не продовольчої групи. Для обслуговування  мешканців в смт. Якимівка працює 200

      торгових підприємства, а також близько 100 торгівельних відділів на ринках селища, які задовольняють

      різноманітні потреби населення.

           Основні завдання у сфері розвитку споживчого ринку товарів і послуг:

• формування мережі сучасних торгових об’єктів;
• ліквідація стихійної торгівлі;
• реалізація державної цінової політики, проведення моніторингу діючих роздрібних цін на основні види продовольчих товарів;
• підвищення ефективності захисту прав споживачів, посилення контролю за якістю продукції;
• організація сільськогосподарського роздрібно – оптового ринку по вул. Центральній (в районі магазину „Нива”.
• організація ярмарків.

 

.                                                       2. Гуманітарна сфера 

            2.1. Освіта

 

     Основні зусилля селищної ради у сфері освіти були спрямовані на розвиток та оптимізацію освітньо

     мережі. Протягом останніх років всі школи та дошкільні заклади селища працюють в однозмінному

     режимі  завдяки достатній кількості виробничих площ і потужностей. Ще більш набула розвитку система

     роботи з обдарованою молоддю.                                                                                                                                                       

     Основні завдання на 2017 рік :

• оптимізація дошкільної освіти в селищі;
• стабільний рівень оплати праці педагогічного персоналу;
• продовження розвитку і функціонування української мови, національних традицій, розвитку позашкільних  закладів, тощо.

 

 

      В 2017 році планується:

·         перевести систему опалення ДНЗ "Росинка" та ДНЗ "Топольок" на автономне опалення з використанням енергозберигаючих технологій.

·         для оплати праці педагогічному персоналу та оплату за використані енергоносії планується передбачити кошти у сумі 13346150 грн.

 

            2.2. Охорона здоров’я

 

      Протягом 2016 року  забезпечено реалізацію заходів спрямованих на вирішення проблем охорони

      материнства та дитинства, комплексних заходів щодо заохочення  народжуваності. Селищною радою

      всіляко підтримувались заходи щодо зниження дитячої та материнської смертності, профілактики

      серце - судинних захворювань, туберкульозу, вірусів різних типів грипу.

      Основні завдання на 2017 рік

·      підвищення якості  та доступності медичної допомоги мешканцям   селища;

·         удосконалення системи надання невідкладної медичної допомоги;

·         забезпечення подальшого розвитку інституту сімейного  лікаря;

·         забезпечення пільгових категорій населення ліками та виробами медичного призначення;

·         посилення пропаганди та стимулювання здорового способу життя.

 

          2.3. Культура, фізичне виховання  та спорт.

 

      За підтримки Якимівської селищної ради протягом року проводились культурно-масові заходи,

      присвячені Дню Перемоги, Дню Незалежності України, річниці утворення Якимівки та Якимівського

      району, Дню визволення Якимівки, День ЗахистникаВітчизни /Покрова,/ на дитячих майданчиках селища проводились щосуботи та у святкові  дні дитячі розважальні програми селищним Будинком культури.

      Якимівською селищною радою постійно підтримуються ініціативи громадян та підприємств

      по благоустрою центрального парку та пам’ятних місць смт. Якимівка. Мешканці селища приймали

      активну участь в спортивних змаганнях, як районного так и обласного рівня.

      Основні завдання на 2017 рік :

·   забезпечення збереження та використання пам’яток культурної спадщини: пам’ятник загиблим Полтавчанам, Стелла, пам’ятник Макарову, пам’ятник визволителям Якимівки, могили невідомого солдата на дослідній станції;

·   реалізація заходів щодо технічної модернізації установ культури селища;

·   сприяння  збереженню та поповненню бібліотечних фондів та музейних колекцій;

·   підтримка розвитку аматорського мистецтва;

·   утримання комунального закладу Якимівської селищної ради «Культурно – спортивний комплекс «Скіф»»  (робота кружків художньої самодіяльності, спортивні секції, проведення масових заходів в селищі, а також придбання костюмів, проведення поточного ремонту та обладнання приміщень для занять та інше, на що планується передбачити  757620  грн.);

·   створення умов для залучення до занять спортом та фізичною культурою мешканців селища, в першу чергу дітей та підлітків, робота спортивного КЗ «Культурно – спортивний комплекс «Скіф»»;

 

2.4. Молодіжна та сімейна політика

 

        Протягом року збоку селищної ради приділялась основна увага розвитку мережі установи закладів, що

        опікується проблемами молоді, підтримці та розвитку молодіжних та дитячих закладів, творчої та

        обдарованої молоді. Проведення постійної роботи серед молоді і підлітків з питань пропаганди

        здорового способу життя  та попередження негативних явищ з  наркологічної залежності,    безпритульності, тощо. 

 

             Основні завдання на 2017 рік :

 

• всіляко сприяти та підтримувати творчу та обдаровану молодь в усіх галузях мистецтва;
• забезпечення виконання завдань районної та обласної програм підтримки молоді;
• сприяння підтримці молодіжних підприємницьких ініціатив;
• приймати активну участь у посиленні роботи з попередження негативних явищ наркологічної залежності , безпритульності, насильства в сім’ї.

 

                 3. Охорона навколишнього природного середовища

         Стан навколишнього природного середовища в смт. Якимівка в цілому залишається стабільним. В продовж року здійснювалось виконання робіт по створенню захисних лісових насаджень,  забезпечення безперешкодного пропуску талих вод під час весняного паводку. З метою покращення санітарного стану селища  за ініціативою Якимівської селищної ради виготовляються металеві контейнери  під сміття.

        Однак проблемним питанням залишається незадовільний стан очисних каналізаційних споруд, поводження з твердими побутовими відходами .

        На виконання Програми природоохоронних заходів з охорони навколишнього природного середовища по Якимівській селищній раді на період 2016 - 2020 роки, затвердженої рішенням чотирнадцятої сесії сьомого скликання від 24.11.2016р. № 13, у 2017 році планується розробити проектно-кошторисну документацію по капітальному ремонту або реконструкції очисних споруд та розпочати ремонт даних споруд, на що планується передбачити субвенцію з районного бюджету  1000000 грн.., а також залучити інвестиційні кошти.

          Виготовлення проектно-кошторисної документації "Реконструкція системи каналізації будинків №38 та "42 вул. Центральна смт. Якимівка Якимівського району Запорізької області з підключенням до центральної каналізаційної мережі селища", на що передбачено 90 тис. грн.

         Основні завдання на 2017рік:

 

• поліпшення якості питної води;
• зменшення скиду забруднених стічних вод у річку М.Утлюг.
• проведення заходів берегоукріплення, захист від підтоплення;
• знешкодження, утилізація і розміщення промислових побутових відходів;
• відновлення будівництва за державні кошти та капітальний ремонт очисних споруд смт. Якимівка.

 

4. Розвиток реального сектора економіки 

           4.1. Агропромисловий комплекс

Як і раніше на території Якимівської селищної  ради  продовжують займатись сільськогосподарською діяльністю такі підприємства як: ПП «Аскон», сортовипробувальна станція, Якимівський елеватор, ДП ДГ «Якимівське», фермерських господарств – 13.

Незважаючи на несприятливі погодні умови в 2016 році, сільськогосподарські підприємства зібрали:

Зернових та зернобобових з 1610 га – 5620 т.(34,9 ц/га), озимої пшениці з 1039 га – 3853 т.(37,1 ц/га), ярового ячменя з 440 га – 1177 т.(26,75 ц/га); соняшника з 1987 га – 1948 т.(9,8 ц/га); овочів з 10 га – 160,5 т.(160 ц/га); бахчових культур з 75 га – 402 т.(53,7 ц/га), посіяно озимих зернових під врожай 2017 року – 2422 га., своєчасно розрахувались з пайщиками, провели весь комплекс сільськогосподарських робіт.

   4.2. Промисловість

2016 рік  обумовлений занепадом діяльності промислових підприємств.

У виконанні програми економічного і соціального розвитку селища у 2017 році братимуть участь такі підприємства, як ТОВ «Техносервис», ТОВ «Акімжилсервіс», ТОВ «Альянс», ТОВ „Агронікс”, ПП «Продукт – Інвест».

          Основні завдання на 2017 рік :

• забезпечення промислового виробництва.
• по можливості залучення інвестицій, оптимізація структури підприємств.

 

   4.3. Інвестиційна діяльність.

Як відомо інвестиції відіграють значну роль у розвитку підприємств, що розташовані на території Якимівської селищної ради та реалізації існуючих соціальних програм.   Протягом  2016 року   була

продовжена робота по реалізації заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності Запорізької області до 2017 року. Основними джерелами інвестування залишаються власні кошти підприємств, кошти державного, обласного, районного, місцевого бюджету селищної ради, кредитні ресурси та кошти населення.

            Основними об’єктами на будівництво, реконструкцію і капітальний ремонт у 2017 році будуть такі об’єкти, автодороги селища, теплові, каналізаційні та водопровідні мережі селища, будинки комунального сектору та будівництво і введення в експлуатацію за рахунок коштів населення індивідуальних будинків.

 

           4.4. Розвиток малого підприємництва.

 

У 2017 році в селищі працюватиме 200 торгівельних підприємств малого підприємництва, які займаються різноманітною діяльністю, та 13 фермерських господарств. Прогнозувати їх стабільну роботу дуже складно.

 

           Основні завдання на 2017 рік:

 

• забезпечення неухильного дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
• сприяння формування інфраструктури підтримки малого підприємництва;
• збільшення обсягів надходжень до бюджету селищної ради від усіх суб’єктів малого підприємництва.

 

                                      5. Фінансове забезпечення програми

 

        Основою реалізації завдань, визначених програмою соціально-економічного та культурного розвитку селища на 2017 рік має стати поліпшенню фінансових результатів господарської діяльності, виконання бюджету, залучення усіх джерел інвестиційних ресурсів, перш за все власних доходів селищної ради.